2020年2月25日，對于無數中國鋼構人注定是一個不眠的夜晚：北京時間2020 年2月25日24:00 （美國華盛頓時間 2月25日11:00 ），以中國鋼結構協會（依托于中冶建筑研究總院有限公司）為核心的中國代表團在美國國際貿易委員會（ ITC）對“美國對華鋼結構產品反傾銷和反補貼調查案” 的投票中勝訴。

案情背景

2019年2月4日，美國國內產業的代表——美國鋼結構協會（簡稱AISC), 向美國商務部（簡稱DOC)和美國國際貿易委員會提出申請，要求對原產于中國、加拿大和墨西哥的部分鋼結構產品（Certain Fabricated Structural Steel ）發起反傾銷和反補貼（以下簡稱 “雙反”）調查，并采取“ 雙反 ” 措施。

DOC的兩個調查時間分別為：反傾銷2018年7月1 日至2018年12月31 日（針對中國），反補貼 2018年1月1 日至 2018 年12月31日。另外， ITC 進行產業損害調查的時間則從 2016年開始。

在起訴書中，申請人指控的3個國家企業的傾銷幅度分別如下：

美國時間2019年3月20日， ITC以5：0的高票認定，有合理的跡象表明從中國、加拿大、墨西哥進口的鋼結構產品對美國國內產業造成了實質性損害。這意味著， 不應訴可能被征收200%的反傾銷稅和高額的反補貼稅。

隨后，DOC繼續調查。由于涉案企業眾多，DOC決定采用抽樣的方式進行調查。最終，DOC抽取了中國 2家企業為反補貼強制應訴企業，另外抽取了中國3家反傾銷強制應訴企業。

2019年7月8日，DOC 就反補貼調查做出初步裁決：9月4日，DOC 就反傾銷做出初步裁決。 7-9月，DOC分別到中國5 家強制應訴企業進行實地核查。

2020年1月24日，DOC 就反補貼做出最終裁決如下：

同一天，DOC就反傾銷做出最終裁決如下：

隨后，DOC指示美國海關和邊境保護局，在終裁結果于聯邦公報發布之日起，對所有入境或清關的鋼結構要求提供現金保證金。此外，除非ITC在2020 年2月25日做出否定性裁決（產業損害調查最終裁決），否則商務部將發布反傾銷和反補貼令，要求至少在未來五年內（每 5 年進行一次“日落復審”，很多案件會延長到 20 年甚至更長），征收反補貼稅和反傾銷稅。

ITC最終階段調查

根據美國法律，在DOC做出最終裁決后，ITC將進行最終階段調查。由于此前DOC對中國企業的裁決非常不理想，因此， ITC最終階段調查對中國鋼結構行業企業來說至關重要。ITC是一個準司法結構，其委員獨立于美國行政當局，因此相對中立和專業；ITC仲裁階段時間相對充裕，可以進行更全面的調查； ITC調查會同時針對中國、墨西哥和加拿大三個國家，因此大家可以形成合力；ITC如果做出否定性裁決，則可以推翻此前DOC 做出的不利裁決。

ITC調查和裁決不僅影響某個企業更是事關中國鋼結構行業企業出口的產品。在商務部貿易救濟調查局指導下，中國鋼結構協會（簡稱“協會”）牽頭統籌資源，組織主要對美出口企業，統一思想行動，協商抗辯策略；協會代表行業與國內律師團簽訂律師代理協議；與相關企業簽訂 “雙反”無損害抗辯應訴委托書。同時，積極動員獲得AISC認證證書的企業參與聯合抗辯，并認真填寫抗辯調查表。協會還多次向律師團提供行業重要信息和基礎數據，在聽證會前做足準備。

1月26日，由協會代表、企業代表、律師團代表組成的中國代表團前往華盛頓。1月28 日，中國代表團參加ITC聽證會，由企業代表做抗辯發言，闡述中國的主張和訴求；美國議員代表和美國承包商代表以及美國律師也進行抗辯發言。

抗辯發言有理有據，數據翔實，最終贏得了多數委員的支持。中國輸入美鋼結構產品沒有損害美國企業的利益，而是促進了美國鋼結構行業的發展。

此次“雙反抗辯”的成功，為中國鋼結構企業爭取了合法權益，既展現了中國鋼結構行業在世界上的形象，促進了國家“ 一帶一路”戰略的實施，對中國鋼結構行業走出去有著重要的意義。

天津阿米納專注于鋼結構金屬圍護系統高端彩涂板的定制與服務，涉及PVDF氟碳彩涂板、HDP高耐候彩涂板、粉末彩涂板，不銹鋼彩涂板，天津彩涂板等系列和品種，依據彩涂板的用途、結構成型、使用環境及客戶的獨特需求個性化定制。（銷售熱線：400-004-0580、022-59696860  技術服務：13903167178   ）